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做好“水文章”潤澤幸福城

http://www.kikphw.tw  2019-01-07 18:58:21     【字號

  改造后的流花溪水清景美。

  記者葉義斌 攝

  在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章

  十九大報告指出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。落實十九大精神,福州正用全新的綠色發展思路破解環境保護難題。“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。”報告中的話,也讓福州內河整治有了新思路。

  福州治水,久久為功。上世紀90年代,習近平總書記在福州工作時,就前瞻性地提出“全黨動員,全民動手,條塊結合,齊抓共治”的治水方略。2010年,習近平總書記來榕考察時,再次指示:“福州要突出山水主題,加強內河整治改造,讓老百姓切身感受到城市美好的環境。”牢記囑托,傳承使命,歷屆福州市委、市政府一任接著一任干,持續開展一輪又一輪城區水系治理,取得明顯成效。

  冬日的福州內河,依舊美不勝收。白湖亭河南二環段,不少村民正在河畔散步賞景,沿清水綠岸沐浴陽光;流花溪沿線,河畔公園連成線,藍天白云下,綠樹、涼亭、游人與河水相映成趣,猶如一幅詩意的水墨畫……

  自2016年9月啟動城區水系治理以來,我市圍繞“系統治理、標本兼治”目標,將內澇治理、黑臭水體治理、污染源治理、水系周邊環境治理、水系智慧管理和海綿城市建設6件事統籌考慮,創新探索出“系統治理、綜合分析、生態、治本、質量第一、項目工作法、搶抓主動權”七大治理理念。800多個治水日夜,數千人奮力攻堅,為43條內河摘去“黑帽”,讓福州成為全國20個黑臭水體治理示范城市之一。隨著86條“卷地毯”河道將在1月底(春節前)陸續建成開放,全新的沿河綠色空間將開啟市民幸福宜居的新生活。

  聚焦核心問題 啟動全面治理

  陸莊河是白馬河水系支流,全長1.02公里的河道,流淌著福州的歷史記憶。“陸莊至今已有近千年歷史了,高峰橋和陸莊橋也經歷了200年風雨,陸莊橋上的涼亭,還是城區少有的風雨廊橋……”說到前些年清澈的河水漸失顏色,寬闊的河兩岸成了“死胡同”,年過八旬的劉德銓老人頻頻皺眉。

  劉德銓的惋惜和對河道新生的期盼,是不少市民的心聲。面對城市擴張與發展帶來的內河污染、排澇能力不足等“城市病”,歷屆福州市委、市政府高度重視,持續開展水系治理,取得階段性成效。然而,由于歷史原因與地形條件所限,福州水系內澇與黑臭問題尚待持續治理,有43條內河成為被掛牌的黑臭水體。

  內河的現狀,群眾對治理黑臭水體的熱切期盼,更堅定了市委、市政府全面系統治水的決心和行動:要牢固樹立“以人民為中心”的發展理念,以進一步改善生態環境質量、增強人民群眾獲得感為導向,結合中央支持福建省建設國家首個生態文明試驗區的有利契機,打造水清、河暢、岸綠、景美的幸福宜居的現代城市。

  107條內河治理大幕徐徐拉開。2年多來,市委、市政府將水系治理作為“一把手”工程和重中之重工作加以推進。4次全市性大會、40多次現場辦公,讓越來越多內河摘去“黑帽”,實現水清、河暢、岸綠、景美的目標。

  治理妙招頻出

  只為水清河暢

  誰對治水負責,是擺在治水人面前的一個難題。以往,工程隊干完活就撤場,讓治理和管養脫節,問題反復。“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。”十九大報告里的一句話,給了福州治水新的思路。

  需治理的河道按流域劃分成7個水系治理PPP項目包,承包期限15年。企業不光要治理,還得管維護,政府每年考核,達標了才支付相應的款項。

  思路一變,治理方法也跟著轉變。此次治水,我市明確提出要全過程綜合治理。“以抓源頭、控制過程、治理末端的思路,河底、水面、河岸全方位、立體式治理,開出一張標本兼治、建管并重的藥方。”市城鄉建設局副主任張麒蟄說。

  沿河截污、內河清淤、管網清疏、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、讓水清起來;拆違、建路、種樹、亮燈、建景,結合我市水系特點,黑臭治理7項策略與內河周邊環境提升5項策略在一條條內河啟動。按“癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網”的思路,綜合考慮源頭污染排查管控、沿河末端設防體系建設、污水系統提升完善三個關鍵環節,同步實施、環環相扣。

  為讓治理措施實打實落實到位,我市還在每條河道創新推行項目工作法,對策劃生成的1053個項目明確具體責任人和完成時限。

  伴隨著治理的深入推進,一座座串珠式公園在河道邊“長”出,以步道和綠帶為“串”,以塊狀綠地為“珠”,串綠成線、串珠成鏈,步道不斷,景色綿延。

  一系列行之有效的治理妙招,也讓福州治水成為全國矚目的焦點。其中,按效付費、15年的全生命周期,建管合一的治水新模式,被財政部列為全國PPP示范項目。

  長效智慧管養

  擁抱幸福水城

  干塘清淤、沿河截污、補水活水……一系列持續的大動作,讓陸莊河“脫胎換骨”,實現“有古跡可尋,有美景可賞,有故事可說”,也讓劉德銓和沿線居民喜上眉梢。經2年多的持續系統治理,全長超4.3公里的流花溪從遠近聞名的“垃圾河”搖身變成景觀河。“家門口能有這么美的河道和公園,是我們的福氣。”家住河道附近的陳誠說。

  群眾的獲得感和幸福感,離不開福州治水人的積極助力。自我市按下治水快進鍵,全體治水人秉持一線工作法,不分晝夜,扎根工地,督進度、查質量、解難題。項目所在區提前啟動征遷,提速拆舊,廣大干部駐扎一線努力作為,為河道建設提供用地保障。周邊小區、廠房主動借地,居民提前騰空房屋“讓位”的暖心故事比比皆是。在加緊施工的浦上河工地,周邊社區干部和群眾自發組織的慰問活動就像一股暖流,涌進建設者的心中。“一年多來,福州廣大干部的積極作為和居民的主動配合,讓我印象深刻。”浦上河施工人員衛亞軍說。

  河道治理只有起點,沒有終點。為確保治水成效,2500公里排水管網正全面修復,城區所有污水廠經提標改造,全部實現尾水一級A標準排放。全省率先創新組建的城區水系聯排聯調中心,打破“九龍治水”,構建“多水合一,廠網河一體化”的管理模式。在發揮治澇功能的同時,該中心已成為城區內河引進活水的“指揮部”,通過“閩江、烏龍江納潮引水為主、泵站調水為輔”的生態治水方式,讓河水多起來、動起來。

  眼下,圍繞2020年底實現污水“全收集、全處理”的目標,福州治水人依然堅守在一線,為榕城水脈暢說新曲奮斗不止。

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